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      司法拍賣何時回歸

      來源: 眾拍網   發布時間: 2021-09-02 04:39:14 點擊量:

             全國拍賣同行一直關注著司法拍賣。好多人問,司法拍賣能不能回歸?不少人覺得不可能回歸;也有不少人一直盼著司法拍賣回歸,但又不知道何時回歸。


             先來分析一下淘寶司法網拍的起因和背景。隨著淘寶、京東網購在全國的推廣,網購的快捷、方便、簡單、打折的優勢,越來越被更多的市民所接受,線上交易逐步代替線下商業,網絡交易成為發展大趨勢。最高人民法院先后發布了《關于人民法院委托評估、拍賣工作的若干規定》(法釋[2011]21號)和《關于實施<最高人民法院委托評估、拍賣工作的若干規定>有關問題的通知》(法釋[2011]30號),對推進司法拍賣改革、規范司法拍賣工作做出明確的具體規定,要求全國各地必須建立統一的拍賣中心、統一的網絡平臺實施拍賣。國家商務部也發了《商務部辦公廳關于做好司法拍賣改革相關工作的通知》,進一步明確了具體要求。最高院和商務部同時發出了建拍賣中心,向網絡拍賣發展的動員令、進軍號。上海市拍協率先行動,在全國第一個建立了全市統一的拍賣中心和網絡拍賣公共平臺。江蘇南通、常州、廣東的深圳等部分城市也相繼建立了拍賣中心和網拍平臺,全國90%以上區域未見行動。阿里巴巴嗅到了司法拍賣香餑餑味,2012年率先在浙江法院系統推行司法標的上淘寶網拍,2014年又在江蘇全面推行法院自主上淘寶網拍,隨后淘寶網拍占領全國司法拍賣陣地,為法院司法拍賣服務了20多年的拍賣人紛紛下崗。

             法院自主網拍的另一個原因是,拍賣企業之間惡性競爭,互相詆毀,壓低傭金,通過賄賂法官,爭取拍賣標的,拍賣企業的負面新聞經常見諸媒體。雖然負面信息發生在少數拍賣企業,但影響了整個拍賣行業的聲譽,以致法院對拍賣企業失去了信任。

             由此可見,法院自主上淘寶網拍,既有大環境因素、外部原因,也有拍賣企業不爭氣的原因。

             法院自主上淘寶10年了,凸現的優勢有目共睹,網絡招商覆蓋面廣、信息傳播速度快、參與競拍人多、競拍方便簡單、成交率高、透明度大,但司法網拍也暴露了不可忽視且難以解決的存在問題。法官組織網拍,既當球員又當裁判,拍賣操作的公正性受到質疑,沒有拍賣公司作為第三方參與拍賣服務,更多的網絡公司作為輔助機構,顯然是用“人”不當,做了幾十年拍賣的熟練工不用,用不懂拍賣的外行,這分明是跟拍賣公司賭氣的做法。再則,在市場經濟充分發展的大形勢下,淘寶獨大占領司法拍賣陣地,這是典型的壟斷行為。

             司法拍賣回歸的可能性在于:

             一是國家推出反壟斷重拳。既然淘寶是司法網拍壟斷的典型代表,在反壟斷行動中,將是直擊目標。當初,淘寶能在全國推行司法網拍的另一個重要原因是,馬云個人的影響力和活動能量。馬云時代已過去,馬云代表的淘寶也將失勢。

             二是法院系統重新認識自主網拍。一件事的推廣,往往當家人一手拍板,明年換屆,原來力主自主網拍的決策人,換成新的上任,一定會重新認識自主網拍的利弊,將會出臺進一步完善司法網拍管理規定,有可能實施對法官組織網拍的分離,即執行局法官仍回到執行第一線。網拍的組織工作、實施工作由專門的部門或人員負責。

             三是法官不操作自主拍賣更有利于廉潔自律。法官在網拍中,既是裁判又是球員,一人面對拍賣標的多個當事人,中間沒有隔離墻,誰來監管。這道墻必須由第三方參與,才能有效控制。

             四是拍賣公司是法院網拍輔助機構最佳“人選”。拍賣公司有拍賣資質,有注冊拍賣師,有服務法拍幾十年經驗豐富的專業人士。拍賣公司與網絡公司比,首選當然是拍賣公司。

             司法拍賣何時歸,只有爭取才能回歸。

             首先,必須呼吁盡快推進《拍賣法》的修改和完善工作。爭取回歸的首要條件是法律依據、法律保障。《拍賣法》應明確拍賣標的范疇,并規定所有必須公開拍賣的涉案標的,應指定由符合涉案拍賣條件的拍賣公司組織實施拍賣。

             其次,拍協主動做好司法標的回歸爭取工作。中拍協和各地的拍賣行業協會應主動與商務、市場監管等相關部門溝通,爭取多方面的支持,形成合力,聯合做法院的工作,爭取得到法院的支持。

             三是拍賣行業應加強自律。自身硬話才響,自身硬才能贏得信任。拍賣企業必須嚴格遵守行業自律公約,以誠信、守紀、自律的形象,贏得法院的司法拍賣回歸。

             司法拍賣何時回歸,在于我們拍賣人爭取工作的早做、主動做、做到位,更需要有識之士扛起爭取司法拍賣回歸大旗,帶領更多拍賣人聯合起來,堅定信念,堅持不懈,就有可能回歸。不去爭取,善罷甘休,最香的餡餅,也沒人送上門!(作者:潘振華,微信號:pan88110122  歡迎加微信交流!)


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